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行郊野公园的建设,在环城四区规划建设4座郊野公园,明显改善生态环境,为市民提供更多更好的节假日休闲旅游场所。再比如净化工程,我们重点对煤烟型污染、建筑工地扬尘和机动车尾气污染进行治理,收到了比较明显的效果。从今年开始,我们将采取财政补贴与限行相结合的办法,用四年的时间,淘汰车龄长、污染重的“黄标车”11.3万辆。五年内投入资金100亿元,全部淘汰中心城区、滨海新区核心区燃煤供热锅炉,由热电联产和燃气供热替代。去年我们还关停了位于中心城区有七十多年历史的第一热电厂,今年还将加快实施陈塘庄热电厂的搬迁建设。通过这些举措,进一步改善大气环境质量,让广大市民群众每天呼吸到清新的空气。2月22日,天津市委、市政府召开了巩固发展奋战900天市容环境综合整治成果动员大会,对今年的市容环境整治和城市管理工作做了部署,主要是坚持更高标准,突出改善民生,加大管理力度,推动城乡面貌发生更加显著变化,迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 【黄兴国】:国家教育部对天津的职业教育给予了很大支持和帮助。从2005年开始,天津市与教育部合作共建国家职业教育改革试验区,在此基础上,2010年又提升为部市共建国家职业教育改革创新示范区。经过几年的努力,天津的职业教育改革发展,迈出了坚实步伐,取得了明显成效。我讲两个方面: 在硬件建设方面,我们在海河中游规划了37平方公里的海河教育园区,办学总规模20万人,居住人口未来要达到10万人。去年4月,海河教育园区一期占地10平方公里、130多万平方米的建筑建成交付使用,有7所职业院校6.5万名师生进入新校园,开始了新的学习生活。去年年底,二期工程开始启动,主要是建设南开大学、天津大学新校区和3所高等职业院校以及广播电视大学等新校区,建筑面积达到187万平方米。海河教育园区建成后,全市的职业教育资源都将整合到这个园区,成为国家级的职业教育大平台,成为国家职业教育改革创新的标志区。 在软件建设方面,也就是你所问到的在哪些方面起到示范作用,简单地讲,就是创新了“九种做法”。一是校企联合。就是发挥学校和企业两个优势,积极鼓励大企业出资参与办学,采取联合培养、定向培养、订单培养等方式,培养适销对路人才。二是中外合作。就是鼓励每一所职业院校利用国家示范区政策和海河教育园区资源优势,发展高水平中外合作办学项目。现在,已有多所职业院校与国外知名院校签署了合作协议。三是东西联动。就是利用海河教育园区这个平台,积极面向中西部地区拓展生源,培养更多高技能人才,一方面服务国家西部大开发战略,一方面改善天津城市人口素质结构,增强城市发展活力。四是专业调整。就是坚持“学校围着市场转,专业围着产业转,人才培养围着需求转”,推动课程改革,突出能力培养,市场需要什么专业,就办什么专业,就设置什么课程,就聘请什么师资。五是工学结合。就是改变以课堂教学为中心的传统模式,大力推行工学结合,职校的学生“一年学基础知识、一年学职业技能、一年顶岗实习”。目前,全市职业院校实践教学环节已占到50%。六是培训超市。就是学习借鉴国外的先进理念,大力开发“岗位技能培训包”,包括培养目标、培训计划和职业标准等内容,企业和学生需要什么包,就提供什么样的培训包。天津教育部门与人力社保部门将联合开发数百个“培训包”,将职业标准融入到了教育教学全过程。七是双师双证。就是要求职业院校的专业教师要具有教学职称和专业技术职称,既是教师又是技师;毕业学生既要有学历证书,又要有职业资格证书。八是资源共享。就是园区内公共实训中心、各类实训基地、图书馆、体育馆等公共资源,向所有学校开放,实现共享。院校之间打开围墙,教师互聘,学科互通,课程互选,学分互认。九是大赛平台。就是利用海河教育园区这个平台,举办全国职业院校技能大赛,已经成功举办了四届,并永久落户在天津,成为国内外知名的职业教育赛事品牌,形成了普通教育有高考、职业教育有大赛的格局。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 【黄兴国】:国家确定天津滨海新区为全国综合配套改革试验区,先行先试一些重大的改革开放措施,为全国发展改革提供经验示范。我们感到任务艰巨,使命重大。2008—2010年,我们完成了第一个综合配套改革试验“三年实施计划”,去年又启动了第二个“三年实施计划”。两个“三年计划”,涉及10个领域。经过几年的努力,在重点领域和关键环节取得了重要突破。 金融改革创新作为综合配套改革的重点,成效非常明显。天津的金融业发展有别于北京、上海。北京的地位决定了是金融总部机构的集聚地,上海是全国的经济中心,自然也是金融中心。天津金融业发展的定位是:建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系和全国金融改革创新基地。我们按照国家批准的滨海新区金融创新专项方案,充分利用先行先试政策,制定了一系列政策措施,加快推进40项重点工作,金融改革创新取得了丰硕成果。金融服务体系逐步健全,市场建设不断加快,规模和资产经营质量明显提升,金融生态环境进一步改善,实现了持续健康较快发展。“十一五”期间,银行存款余额增长170%;贷款余额增长191%;保险公司保费收入增长129%;金融机构由95家增加到757家,银行业金融机构资产总额增长218%;银行不良贷款率由6.2%下降到0.97%;金融业增加值年均增长17.2%。主要有以下几个特点:一是,股权投资基金快速发展。2006年,国务院批准渤海产业投资基金在天津设立,这是中国第一只产业投资基金,总规模200亿元。2007年,天津发起设立了中国第一家股权投资基金协会。2008年,设立了国内最大的股权投资基金服务中心,为股权基金提供落地注册一条龙服务。2009年,设立了船舶产业投资基金,是内地第一只船舶产业投资基金和永久存续基金,总规模200亿元。这几年,我们还陆续设立了天津股权交易所、滨海国际股权交易所等机构,专门为股权投资基金提供项目信息和咨询服务,为交易及投资退出提供平台。去年,我们还成立了基金与企业对接的“创投之家”,启动了外资股权投资基金试点。目前,天津股权投资基金及管理机构超过了2400家,基金企业认缴额和管理机构注册资本金超过4600亿元,已经形成了集聚发展的态势,成为全国股权基金相对集中的城市。 二是,“融洽会”影响力不断提升。2007年以来,我们联合全国工商联、科技部、美国企业成长协会,连续举办了五届中国企业国际融资洽谈会,简称“融洽会”,创造了“快速约会、资本交易、中介服务”的融资模式,为国内外企业搭建直接融资对接平台。努力打造市场化、品牌化、国际化服务价值链。五年来,“融洽会”的功能不断拓展,品牌知名度和影响力大幅提升。参会各类机构、企业从1500多个增加到4000多个,参会代表由5500人增加到8300多人,累计为参会基金及企业提供了1045亿元的融资需求,达成融资意向14900多项,意向投资总规模6.78万亿元。“融洽会”被喻为“资本的盛宴”,已经成为天津一张亮丽的名片。 三是,融资租赁业集聚效应开始显现。国际上,融资租赁是仅次于银行信贷的第二大融资方式。这几年,天津的融资租赁业务发展速度很快,取得了多项创新突破。2005年全市融资租赁合同余额只有4500万元,到去年底,就已经超过2200亿元,约占全国的四分之一。全市融资租赁法人机构达到56家,累计完成176架飞机和301艘船舶租赁业务,在全国形成了影响力。 四是,创新型交易市场规范发展。近几年,我们相继建立了渤海商品交易所、金融资产交易所、排放权交易所等11家资本及要素市场,去年的交易额达到2.6万亿元。在规范管理的基础上,实现了资源的合理配置、有效流转。以天津渤海商品交易所为例,现有国际原油、热卷板、焦炭、螺纹钢、动力煤等18个交易品种,2009年12月开业至今累计成交额1.2万亿元。这些交易平台,都很有特色,成长性非常好,我们在规范管理上下功夫,发展潜力很大,前景广阔。五是,金融生态环境进一步优化。我们坚持金融创新与防范风险并举并重,扎实推进金融监管和法制建设,使金融业在总体风险可控可承受的条件下实现快速健康可持续发展。从2008年开始,我们就对政府性融资平台进行规范治理,先后制定出台政府债务管理等一系列规范性文件,建立了政府性融资平台财务监管制度体系,加快推进项目整合、资源整合、公司整合,融资平台由155家整合为41家,全面建立了“借用管还”良性机制。这里,我再重点谈一下中小企业融资问题。可以说,这是一个世界性难题。有人把银行和企业的融资关系形容为两个不对称的“金字塔”。一个是企业的“金字塔”,大企业在上,中小企业在下,塔尖是少数国有大企业,塔底则是成千上万的中小企业;而另一个是银行贷款的“金字塔”,这个金字塔是倒着的,大企业占据了大部分的金融贷款资源,而众多的中小企业贡献了我国60%的GDP、50%的税收和80%的城镇就业,却只占据一小部分金融贷款资源。还有一个数据,我国1800多万个中小微企业参与过金融活动的只有不到10%。这种不对称现象严重制约了中小企业的发展。我认为,要解决中小企业的融资问题,一个关键就是要抓好小银行建设。现在让那些大银行实现中小微企业服务的全覆盖,是不可能的事情,也是不符合客观规律的。必须要建立村镇银行,小银行,扩大金融服务覆盖面,才能解决中小微企业融资难问题。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 【黄兴国】:国家对滨海新区的功能定位是四句话,我国北方对外开放的门户,高水平的现代制造业和研发转化基地,北方国际航运中心和国际物流中心,宜居生态型新城区。天津是沿海港口城市,港口是天津的核心战略资源,历来以港而兴,天津建设北方国际航运中心,对于滨海新区开发开放,对于实现中央对天津的城市定位,具有重要意义。 为了加快推进天津北方国际航运中心建设,去年5月国务院又批准了国际航运中心核心功能区建设方案。主要内容是,同意天津以东疆保税港区为核心载体,开展国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务四个方面的改革创新。 天津建设北方国际航运中心的总体构想是,全面提升和改善国际航运中心的各类要素,大力加强海空港设施建设,发展自由贸易港区,健全国际物流网络,发展航运服务业和航运服务体系,优化政策法规环境,努力建设成为服务中国北方、东北亚、中西亚的国际航运中心。具体讲,就是建设硬件强基础,作好软件优服务,发展产业做支撑。 在硬件建设方面,一是将天津港建设成为现代化国际深水大港、我国北方最大的散货主干港、国际集装箱枢纽港。到2015年,港口货物吞吐量达到5.6亿吨,集装箱吞吐量达到1800万标准箱。二是将天津滨海国际机场建设成为我国北方国际航空物流中心和大型门户枢纽机场。到2015年,机场旅客吞吐量达到1600万人次,货邮吞吐量达到50万吨。三是加快集疏运体系建设,发展高速公路网、铁路通道和管道运输,形成各种交通方式紧密衔接、快速转换、通达腹地的区域一体化的现代交通网络。在软件打造方面,一是建立健全符合国际惯例的口岸和港口管理体制,完善与国际接轨的海运和物流政策法规。二是完善综合服务体系,建设综合信息服务平台,完善大通关体系,建设内陆“无水港”,搞好国际贸易与航运服务区建设,打造国际一流的航运服务环境,提高通关效率和口岸服务能力。三是发挥各类海关特殊监管区域作用,强化国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等功能。四是做好金融保险、中介服务、海上搜救、船舶修理、海事仲裁等服务。在产业支撑方面,一是发展临港产业。依托滨海新区九大功能区,大力发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等八大优势支柱产业。二是发展航运物流业。加快远洋干线、环渤海内支线、内贸精品线建设,打造亚欧大陆桥运输品牌,增开集装箱班轮航线,重点发展钢铁、煤炭、石化、生物医药、装 盈丰国际pk10计划
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